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¿Cuáles son los requisitos para certificar y aprobar hogares de crianza?
Los niños que están colocados en hogares de crianza están sujetos a estándares establecidos por leyes y regulaciones estatales que gobiernan a estos hogares. De acuerdo a las regulaciones, un estudio de un hogar debe evaluar la capacidad que tiene un padre/madre de crianza en perspectiva de resolver los problemas de la salud y la seguridad del niño(a). Los hogares de abordamiento de crianza deben cumplir con los criterios referentes a la condición física, la seguridad, los recursos, el carácter, la motivación, y el deseo de cooperar con la agencia o el distrito en la provisión de servicios necesarios para llevar a cabo el plan de permanencia.
Todos los aplicantes deben completar los formularios necesarios para determinar si el aplicante y cualquier persona de 18 años de edad o más que vive en el hogar del aplicante es el sujeto de un reporte indicado de abuso y/o maltrato infantil en el archivo del Registro Central del Estado de Abuso y Maltrato Infantil (State Central Register of Child Abuse and Maltreatment--SCR).
El hogar de crianza en perspectiva debe ser evaluado y determinado elegible para satisfacer los requisitos físicos, de salud y de seguridad básicos. Los encargados de encontrar hogares visitan a los padres de crianza en perspectiva en su hogar y reunen información detallada acerca de los aplicantes, al igual que de otros miembros en el hogar y posibles proveedores de cuidado infantil. En general, los padres de crianza en perspectiva responden a preguntas sobre:
- Experiencia en criar a niños.
- Experiencia con asuntos de abuso o negligencia infantil.
- Perspectiva disciplinaria.
- Conocimiento de la importancia de las medidas que proveen un ambiente seguro para los niños.
- Conocimiento sobre el impacto potencial de criar a niños de crianza en los miembros de la familia y el estilo de vida de la familia.
- La habilidad y el interés de colaborar y llevar a cabo el plan de permanencia.
Regulaciones
Los hogares de crianza son “certificados” [término usado para hogares compuestos por personas que no son parientes del niño(a)] o “aprobados” (término usado para parientes) de acuerdo a estándares similares.
Un estudio del hogar y una evaluación de los miembros del hogar de la familia de crianza o del hogar compuesto por parientes de la familia debe determinar el cumplimiento con todos los criterios siguientes para la certificación o la aprobación:
- Edad
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Cada padre/madre de crianza debe ser mayor de 21 años de edad.
- Salud
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Cada miembro de la familia de crianza en el hogar debe estar en buen estado físico y buena salud mental, libre de enfermedades contagiosas. Sin embargo, cualquier impedimento físico o enfermedad de los padres de crianza o miembros de su hogar debe considerarse sólo en cuanto a la manera en que afecta la habilidad de proveer cuidado adecuado a los niños de drianza o en la manera que puede afectar el ajuste individual de un niño(a) a la familia de crianza. Los casos deben ser evaluados individualmente y con la asistencia de un consultor médico. Un reporte escrito de un médico sobre la salud de una familia, incluyendo un examen físico completo del aplicante, debe ser presentado ante la agencia inicialmente y cada dos años posteriormente. Los reportes médicos adicionales deben proveerse por solicitud ya sea de un trabajador(a) de la agencia o de un padre/madre de crianza.
- Empleo
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El empleo de un padre/madre de crianza fuera del hogar debe ser permitido cuando existen planes apropiados para el cuidado y la supervisión del niño(a) en todo momento, incluyendo después del colegio y durante el verano. Tales planes deben incorporarse en el récord de la familia de crianza y deben recibir la aprobación previa de la agencia, a menos que solamente uno de los dos padres de crianza esté trabajando fuera del hogar.
- Estado Civil
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El estado civil de un aplicante puede ser un factor determinante en la aprobación o el rechazo de una aplicación, sólo en cuanto a cómo esto afecta la habilidad de proveer cuidado adecuado para los niños de crianza. Los cambios en el estado civil deben ser reportados a la agencia autorizada; los certificados existentes o cartas de aprobación pueden ser revocados, y pueden emitirse nuevos certificados o cartas de aprobación consistentes con los mejores intereses del niño(a).
- Carácter
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Cada aplicante para la certificación o la aprobación debe proveer a la agencia los nombres de tres personas que pueden ser contactadas para dar referencias. La agencia debe tratar de obtener declaraciones firmadas de estos individuos atestiguando el carácter moral del aplicante, su madurez, juicio, habilidad de administrar recursos financieros, y la capacidad de desarrollar una relación significativa con sus hijos, o entrevistar a los individuos en persona.
- Capacidad y Motivación
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La agencia debe explorar la capacidad de cada solicitante para ser un padre/madre de crianza y debe discutir los siguientes tópicos:
- Las razones por las que una persona trata de ser un padre/madre de crianza.
- La comprensión del papel de padre/madre de crianza, incluyendo las responsabilidades de los padres de crianza en relación al niño(a), la agencia y la familia.
- Las preocupaciones de la persona y las preguntas acerca de los servicios de cuidado de crianza.
- La capacidad psicológica de la persona para asumir la responsabilidad de un niño(a) y su habilidad de proveerle las necesidades físicas y emocionales que tenga.
- El papel de la agencia y la autoridad de supervisar la colocación.
- Las actitudes que tiene cada persona que estaría compartiendo el arreglo de vivienda con el niño(a) de crianza acerca del cuidado de crianza y su concepto sobre el papel de un niño(a) de crianza en el ambiente familiar.
- El entendimiento del impacto que las responsabilidades de cuidado de crianza tienen en la vida familiar, las relaciones y el estilo de vida.
- Los principios relacionados al desarrollo y la disciplina de los niños, y la necesidad que tiene cada niño(a) de ser guiado, de beneficiarse de una relación productiva, de ser estimulado apropiadamente y de la oportunidad de identificarse con un padre o un substituto cuya historia refleja un sistema de valores que es socialmente constructivo.
- La auto-evaluación de una persona sobre su capacidad de proveer a un niño(a) una relación estable y significativa.
Parentesco (Cuidado de Crianza por un Pariente)
Los hogares que proveen cuidado de crianza a través de un pariente de segundo o tercer grado de parentesco del padre/madre o padrastro(a) del niño(a) se aprueban de acuerdo al criterio previo.
Un pariente dentro del segundo o tercer grado de parentesco del padre/madre o padrastro(a) del niño(a) se refiere a aquellos parientes que están relacionados a los padres o padrastros a través de la sangre o por matrimonio, ya sea en primer, segundo, o tercer grado en la línea de parentesco. Un pariente dentro del segundo o tercer grado de parentesco de un padre/madre incluye:
- Abuelos del niño(a)
- Tatarabuelos del niño(a)
- Tíos y tías del niño(a), incluyendo a los esposos de las tías y las esposas de los tíos.
- Hermanos del niño(a)
- Tía abuela y tío abuelo del niño(a), incluyendo a las esposas de los tíos abuelos y los esposos de las tías abuelas.
- Primos hermanos del niño(a), incluyendo a los tíos abuelos y a las tías abuelas.
- Tatarabuelos del niño(a)
- Una persona sin parentesco en cuyo hogar la colocación con esa persona permita que los hermanastros permanezcan juntos en un hogar de crianza no aprobado, y una colocación en la que los padres o padrastros de uno de los hermanastros estén relacionados con la persona que provee cuidado en segundo o tercer grado.
Verificación del Récord Criminal
Como parte del récord del historial criminal requerido por la División de Servicios de Justicia Criminal del Estado de Nueva York (New York State Division of Criminal Justice Services—DCJS) y la Agencia Federal de Investigaciones (Federal Bureau of Investigation—FBI), una agencia debe obtener una serie de impresiones digitales de cualquier padre/madre de crianza en perspectiva y de cada persona mayor de 18 años de edad que esté viviendo en el hogar antes de que el padre/madre de crianza esté finalmente aprobado(a) o certificado(a) para la colocación de un niño(a) de crianza. En el momento en que un padre/madre de crianza aplique para la renovación de su aprobación o certificación, el mismo proceso se llevará a cabo para cada persona mayor de 18 años de edad que esté viviendo en el hogar, cuyo récord criminal no haya sido verificado previamente.
La agencia debe enviar las impresiones digitales a la Oficina de Servicios para Niños y Familias del Estado de Nueva York (New York State Office of Children and Family Services—OCFS) desde donde se las enviará a DCJS para que esta agencia investigue el historial utilizando su colección de datos. Luego, las impresiones digitales se mantendrán archivadas en DCJS, y la agencia a cargo de certificar o aprobar a un padre/madre de crianza será notificada si se registra un arresto o una convicción en el futuro. Las impresiones digitales no están mantenidas por el FBI.
Dependiendo de los tipos de crímenes enumerados en el historial criminal, se pueden tomar las siguientes acciones:
- Se rechaza la aplicación.
- Se revoca la certificación del hogar de crianza; o se revoca la aprobación de cuidado de crianza por algún pariente.
- Se retira al niño(a) de crianza del hogar de crianza.
Cuando el récord criminal de un padre/madre de crianza u otra persona mayor de 18 años que vive en el hogar revela un cargo o convicción de algún crimen, la agencia debe llevar a cabo una evaluación de seguridad de las condiciones en el hogar. Esto incluye:
- Si el sujeto acusado de un cargo o convicción vive en el hogar.
- El grado de contacto que el individuo pueda tener con el niño(a) de crianza u otros niños viviendo en el hogar.
- El estado, la fecha y la naturaleza del cargo criminal o de la convicción.
La agencia debe llevar a cabo todos los pasos apropiados para proteger la salud y la seguridad del niño(a), incluyendo el retiro del hogar o el rechazo de la aplicación. La agencia debe documentar la evaluación de los aspectos de seguridad, y los pasos y las acciones tomadas para proteger la salud y la seguridad del niño(a).
Orientación para Padres de Crianza
La orientación para padres de crianza se lleva a cabo poco después de recibir la aplicación completada. La orientación puede llevarse a cabo como parte de una sesión individual o en un programa de entrenamiento en grupo. Cuando sea posible, la orientación individual es preferible en el hogar del aplicante durante el estudio del hogar.
Cumplimiento del Proceso de Certificación y Aprobación
Los padres de crianza están certificados/aprobados cuando se ha completado lo siguiente:
- El estudio del hogar;
- La aprobación del SCR; y
- El proceso de revisar los récords de historiales criminales, incluyendo impresiones digitales.
El proceso del estudio del hogar debería completarse dentro de los 60 días contados a partir de la fecha de recibo de la aplicación del padre/madre de crianza en perspectiva.
¿Qué tipo de entrenamiento se involucra en convertirse en un padre/madre de crianza?
Requisitos
Las agencias deben proveer entrenamiento a los padres de crianza para ayudarles a satisfacer las necesidades de los niños bajo su cuidado, ofrecerles información sobre técnicas para controlar el comportamiento indebido y prevenir el abuso y la negligencia, y comprender las expectaciones de la agencia.
Nuevos padres de crianza necesitan preparación y entrenamiento para ser efectivos en su papel. Los padres de crianza que han sido aceptados para un estudio del hogar, o parientes que están en el proceso de un estudio del hogar deben orientarse hacia:
- Los problemas sociales, problemas de la familia y personales que ocasionan la destrucción de la familia y la necesidad de colocar a los niños.
- Los problemas y las reacciones de los niños al separarse, y la función y la responsabilidad de la familia de crianza en relación al niño(a), los padres y el personal de la agencia.
- La política y practica de la agencia en la definición de las metas para lograr la permanencia de cada niño(a) que ingresa al sistema de cuidado de crianza.
- La autoridad de los departamentos de servicios sociales locales, de la Oficina de Servicios para Niños y Familias y de la Corte de Familia para supervisar la práctica de la agencia.
- La naturaleza de la relación del personal de la agencia hacia los padres de crianza y los niños, incluyendo las definiciones de la función y la responsabilidad de los trabajadores de caso asignados a los niños y a sus familias.
- Los pagos a los padres de crianza por el cuidado y los gastos; la definición del cuidado de crianza en familia; y la certificación o aprobación del hogar.
- Los derechos y las responsabilidades de un padre/madre de crianza según se definan por una carta de mutuo consentimiento que debe ser ejecutada en el momento de la certificación o aprobación.
Los padres de crianza que reciben un nivel más alto de la tasa de abordamiento están requeridos a participar activamente en el entrenamiento anual.
Entrenamiento MAPP
Muchos condados y agencias usan el “Model Approach to Partnerships in Parenting/Group Preparation and Selection (MAPP/GS)” para el Programa de Entrenamiento de Pre-certificación. A pesar de que la Oficina de Servicios para Niños y Familias no lo requiere, se recomienda la selección y la preparación del programa.
El acercamiento de MAPP hacia el cuidado de niños de crianza fomenta la comunicación y la confianza entre las familias de crianza, las familias adoptivas, las familias biológicas y el personal encargado de los casos.
El programa MAPP examina 12 criterios o destrezas necesarias para criar con éxito a niños bajo cuidado de crianza o adoptivos. A través de un juego de papeles, perfiles personales y otras técnicas, el encargado de encontrar un hogar y el solicitante hacen decisiones mutuas acerca de criar a un niño(a) de crianza.
Los objetivos del entrenamiento para padres de crianza y adoptivos en perspectiva son:
- Aprendiendo sobre lo que se debe esperar y los servicios que están disponibles.
- Evaluando las destrezas de uno mismo y las áreas donde se debe mejorar.
- Desarrollar destrezas en la provisión de amor y atención a un niño(a) disturbado.
- Aprender acerca de las etapas de desarrollo en los niños.
- Ayudar a los niños a controlar su comportamiento.
- Comprender los papeles y las responsabilidades de trabajo en grupo.
- Ayudar a los padres de crianza a desarrollar el entendimiento hacia los padres del niño(a).
Además del entrenamiento de MAPP/GPS provisto a nuevos padres de crianza en perspectiva, en algunas agencias, un programa de entrenamiento en miniatura de MAPP está disponible a padres de crianza existentes de manera que ellos también puedan aprender este acercamiento.
Otras Oportunidades de Entrenamiento para Padres de Crianza
Otras oportunidates puede que estén disponibles para apoyarle en su papel de padre/madre de crianza. Su departamento de servicios sociales u otra agencia local puede que le ofrezca sesiones interinas de entrenamiento para padres de crianza, ofrecidas por personal, con conferenciantes invitados de hospitales, escuelas locales y departamentos de policía y de bomberos locales. Manténganse al tanto de tales oportunidades y pregúntele a su trabajador(a) de caso acerca de éstas.
Puede que también esté disponible el entrenamiento específico. El entrenamiento médico y el relacionado a la salud puede ayudar a que padres de crianza manejen mejor ciertos aspectos y aprendan maneras de enfrentarlos. Los asuntos podrían incluir: el desarrollo y el comportamiento infantil y del adolescente; consecuencias emocionales de abuso infantil y de negligencia; el cuidado de un padre/madre adolescente con su bebé; la violencia doméstica; la pérdida y la separación; el control de comportamiento; las consecuencias del abuso de drogas y alcohol; y la depresión.
Un entrenamiento apropiado puede ayudar a padres de crianza con las destrezas necesarias para ser más sensibles a la aflicción emocional de niños y a destrezas en consejería de crisis. Tal conocimiento debería ayudar a que los padres de crianza se sientan más confidentes en su papel.
Los programas de educación de la salud para padres de crianza son valiosos en cubrir muchos tópicos: requisitos de la salud infantil (e.g. plan de inmunización); problemas comunes de salud y enfrentando emergencias; la administración apropiada de medicamentos y la toma de la temperatura del niño(a); asuntos de salud generales entre infantes, niños y adolescentes; planificación familiar y educación sexual; información sobre enfermedades crónicas comunes (asma, anemia de célula falciforme, diabetis, etc); educación sobre el HIV/SIDA, control de infecciones y precauciones universales; entrenamiento para prevenir incendios en el hogar; y nutrición y buenas condiciones físicas.
¿Cómo apoyo financieramente a un niño(a) de crianza?
Tasas de Abordamiento y de Cuidado
La tasa anual de abordamiento, la que se establece de acuerdo a la edad del niño(a), intenta reembolsar a los padres de crianza por los gastos de cuidado infantil. Los padres de crianza reciben listas detallando las tasas actuales de abordamiento y los estándares de pagos. Los departamentos de servicios sociales del condado establecen sus propias tasas hasta el máximo permitido.
Existen tres categorías de pago para hogares de crianza: la categoría básica, la especial, y la excepcional. Los pagos de cuidado de crianza básicos se hacen a padres de crianza que proveen cuidado a un niño(a) a quien no se le ha identificado necesidades especiales o excepcionales.
Dentro de los 90 días de la colocación, su agencia local puede designar las necesidades del niño(a) como básicas, especiales o excepcionales. La designación puede cambiarse en cualquier momento durante la colocación, de acuerdo al cambio en las necesidades del niño(a).
Pare recibir pagos especiales o excepcionales, usted necesitará demostrar su capacidad de cuidar a niños con condiciones especiales o excepcionales a través de entrenamiento y experiencia pasada, o completando el entrenamiento especial. Usted necesitará participar en el entrenamiento de la agencia cada año y deberá participar activamente en conferencias sobre casos. Usted debe ser capaz de trabajar con profesionales involucrados en el plan de tratamiento infantil, y de aceptar asistencia y pautas en el cuidado infantil.
Las tasas especiales y excepcionales deben ser aprobadas por los departamentos de servicios sociales locales. Ya sea un trabajador(a) de caso o un padre/madre de crianza puede someter una solicitud para la tasa especial o excepcional. Si el nivel de dificultad cambia (disminuye o aumenta) debido a la necesidad del niño(a) para ser cuidado y supervisado, la tasa de abordamiento también cambiará. Los servicios que se espera que los padres de crianza ofrezcan también cambiarán.
Información sobre estas designaciones pueden obtenerse de su departamento de servicios sociales local.
Elegebilidad para el Hogar de Crianza Terapéutico
En algunas agencias y departamentos de servicios sociales locales, los Hogares de Crianza Terapéuticos son hogares de crianza pre-aprobados para proveer cuidado intensivo a ciertos niños de crianza con problemas de comportamiento o problemas emocionales que son elegibles para recibir cuidado excepcional, quienes de otra manera requerirían un nivel de cuidado más especializado. Estos padres de crianza reciben servicios comprensivos provistos por una agencia de cuidado de crianza y entrenamiento continuo y especializado.
Estipendio de Ropa
Los departamentos de servicios sociales locales establecen sus propias tasas de estipendio de ropa hasta alcanzar el máximo permitido. Un estipendio de ropa regular, basado en la edad máxima del niño(a), está incluido en la tasa de abordamiento y se lo incluye en el cheque mensual. Un estipendio de emergencia para ropa puede obtenerse en situaciones especiales. Si se lo aprueba, el estipendio de ropa inicial puede estar disponible para el niño(a) en el momento de la colocación inicial.
Cualquier ropa comprada para un niño(a) bajo cuidado le pertenece al niño(a), quien debería llevársela cuando él o ella se traslade o retorne al hogar. Se espera que el niño(a) salga del hogar de crianza con suficiente ropa limpia.
Un estipendio de pañales está automáticamente autorizado para niños desde su nacimiento hasta los tres años de edad. Si un niño(a) pequeño menor de cuatro años de edad está entrenado para ir al baño y ya no necesita pañales, los padres de crianza deberían decirle al trabajador(a) de caso y el estipendio para pañales será discontinuado. Si el niño(a) solamente necesita pañales durante la noche, un estipendio de pañales parcial puede ser autorizado. Se requiere documentación médica acerca de la necesidad de continuar el estipendio de pañales para un niño(a) mayor de cuatro años de edad.
Cuidado Infantil
Algunos departamentos de servicios sociales locales puede que aprueben pagos de cuidado diurno, cuando sea necesario, para supervisar a niños si el padre/madre de crianza está empleado(a) a tiempo parcial o completo. Los gastos de cuidado infantil no relacionados a horarios de trabajo son la responsabilidad de los padres de crianza. Sin embargo, los padres de crianza pueden ser reembolsados por cuidado infantil si participan en programas de entrenamiento.
Para información adicional acerca de cuidado diurno para padres de crianza, por favor contacte a su departamento de servicios sociales local.
Información sobre el cuidado infantil en el estado de Nueva York está disponible en el portal de la Oficina de Servicios Sociales del Estado de Nueva York.
Transportación
La tasa de abordaje y de cuidado incluye el costo normal de transportación.
La transportacion provista por padres de crianza para visitas a personal de una agencia autorizada, a padres de crianza del niño(a), a hermanos viviendo con parientes o en un hogar de crianza o adoptivo diferente, y a reuniones para discutir asuntos relacionados al niño(a) puede ser reembolsada de acuerdo a una tasa establecida por el condado. Para niños con metas de retornar al hogar, la agencia debe proveer asistencia con la transportación para facilitar las visitas a sus padres por lo menos cada dos semanas.
Los reembolsos de viaje a padres biológicos, a guardianes legales, a otros familiares o compañeros significativos que visiten a niños bajo cuidado de crianza pueden ser pagados en base a una tasa establecida por el condado.
Información adicional sobre transportación por razones médicas está disponible a través de su departamento de servicios sociales local.
Gastos Escolares
Los gastos escolares, tales como libros, honorarios de actividades, costos de viajes de paseo, cuotas de clubs escolares y abastecimientos de arte pueden ser reembolsados. Trajes especiales para fiestas de promoción, gastos de graduación, fotografías o gastos relacionados a ceremonias religiosas puede que también sean reembolsados.
Gastos de tutoría son reembolsables si el servicio es de remedio, es solicitado por escrito por el colegio y no está disponible por parte de cualquier otra fuente.
Actividades especiales extracurriculares y recreativas pueden ser reembolsadas. Esto incluye instrucción de música, arte y/o clases de baile no provistas en la escuela; la compra o el alquiler de equipo deportivo; y costos de calidad de miembro en grupos organizados, tales como la Y, los Scouts o “Little League”.
Cuotas de Campos
Los costos de los campos diurnos o residenciales de verano, incluyendo gastos de registración y transportación, pueden ser reembolsados.
Daños o Pérdida de Propiedad
Algunas agencias aprueban la compensación a padres de crianza por daños y/o pérdidas de propiedad personal ocasionados por el niño(a) bajo cuidado si los costos no están cubiertos por el seguro de los padres de crianza.
Gastos Misceláneos
Gastos extraordinarios de comunicación incurridos por el niño(a) de crianza para mantener contacto telefónico con sus padres y/o hermanos pueden ser reembolsados.